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吉林河北省冶金行業(yè)協(xié)會關于新型冠狀病毒疫情對我省鋼鐵行業(yè)影響情況的報告
當前，全國上下眾志成城，為抵抗新型冠狀病毒疫情的發(fā)展全力拼搏。我省鋼鐵企業(yè)認真貫徹習近平總書記重要指示精神，不折不扣落實黨中央、國務院和省委省政府疫情防控的決策部署，勇于擔當，快速行動，積極履行社會責任，堅持把職工群眾生命放在第一位，把疫情防控作為當前最重要的工作，堅持一手抓疫情防控保職工安全，一手抓生產組織保安全生產，做到守土有責、守土盡責。
協(xié)會高度重視當前疫情對我省鋼鐵行業(yè)運行影響情況，按照省長指示和省發(fā)改委的要求，通過電話、微信、電郵等多種方式了解重點鋼鐵企業(yè)當前生產經營一手情況，經梳理，整體判斷我省鋼鐵行業(yè)運行實現平穩(wěn)開局。具體表現為，多數鋼鐵企業(yè)克服困難正常組織生產，市場訂單有所減少，鋼廠庫存有所上升，鋼材市場由于春節(jié)假期流通商休市價格波動較小，后市預期視疫情防控情況而變化，估計一季度對我省鋼鐵企業(yè)的效益影響已成定局。
一、當前我省重點鋼鐵企業(yè)的生產經營情況
?。ㄒ唬╀撹F生產相對平穩(wěn)，未發(fā)生重大安全生產事故。我省重點鋼鐵企業(yè)均為長流程聯(lián)合企業(yè)，元月份雖逢春節(jié)假期，特別是大年初一又遇疫情漫延，但是鋼鐵產業(yè)的特性決定了生產的連續(xù)性。從重點鋼鐵企業(yè)的生產情況看，全省鋼鐵企業(yè)做到了安全生產，雖受疫情影響，但各鋼鐵企業(yè)一手抓疫情防控，穩(wěn)定職工情緒；一手抓安全生產，強化生產調度組織，確保特殊時期不發(fā)生安全生產事故?？傮w上，元月份截止到目前，我省鋼鐵行業(yè)生產形勢較為穩(wěn)定，未發(fā)生重大生產和安全事故，企業(yè)開工率上雖有小幅波動，但鋼鐵生產總體較為穩(wěn)定。據中鋼協(xié)統(tǒng)計數據顯示，1月上旬全國重點鋼企粗鋼日均產量196.78萬噸，旬環(huán)比增加8.50萬噸，增長4.52%。1月中旬全國重點鋼企粗鋼日均產量197.47萬噸，旬環(huán)比增加0.69萬噸，增長0.35%。雖我省1月份鋼鐵產量數據統(tǒng)計局還未發(fā)布，但從重點鋼鐵企業(yè)了解情況看，1月份我省的鐵鋼材產量仍保持在相對穩(wěn)定的水平。
?。ǘ┫掠涡枨笳w趨弱，鋼廠和社會庫存明顯上升。受春節(jié)放假和天氣因素影響，北方建筑施工停止，南方市場受疫情影響需求明顯降低。最新公布的國內宏觀數據顯示， 1月份中國制造業(yè)采購經理指數（PMI）為50.0%，較上月下降0.2個百分點，主要用鋼行業(yè)增速放緩，鋼材需求整體不旺。春節(jié)前鋼貿商按慣例對節(jié)后開工復工預期，節(jié)前普遍進行了鋼材補庫。據中鋼協(xié)統(tǒng)計，1月份，全國20個城市5大類品種鋼材社會庫存總量結束了連續(xù)4個月的下降走勢，環(huán)比大幅回升。截至1月上旬末，全國重點鋼鐵企業(yè)鋼材庫存量為1052.22萬噸，旬環(huán)比增加96.97萬噸，上升10.17%。由于我省鋼鐵企業(yè)生產波動較小，而下游需求不旺，受疫情影響直供提貨也處于觀望，導致鋼廠鋼材庫存由降轉升。
導致鋼廠庫存上升的主要原因：一是鋼貿商按慣例春節(jié)前提前貯備了大部分鋼材，過了元宵節(jié)后才開市，春節(jié)期間一般不再進貨；二是新型肺炎疫情形勢嚴峻，特別是近期鋼材期貨價格大幅度下跌，鋼材市場擔憂心態(tài)和觀望情緒加劇，給鋼廠出貨造成一定困難；三是受疫情影響，春節(jié)假期延長，特別是目前正處于疫情防控的關鍵節(jié)點，雖然延長假期即將結束，但也存在著農民工返城工作仍面臨一定的困難，估計施工單位勞動力短缺將受到嚴重影響，再者施工單位處于對鋼材市場觀望期也不急于進貨；四是北方建筑施工還未大規(guī)模開始，南方建筑市場受疫情影響尚未完全啟動，鋼材南下也受到影響，多重因素疊加導致了我省鋼鐵企業(yè)鋼材庫存資源處于高位。
?。ㄈ╀摬膬r格小幅波動，鋼企生產成本上升。由于春節(jié)假期因素，鋼鐵行業(yè)供求矛盾相對緩和，鋼材價格整體小幅回落，1月份總體平穩(wěn)，但2月3日期貨開盤出現大幅度下跌，導致鋼材價格普遍下行。同時，春節(jié)前，鋼鐵企業(yè)適度加大原料補庫采購活動，原料價格中進口礦價格小幅上升，而焦炭價格和廢鋼價格相對平穩(wěn)，原料成本持續(xù)小幅升高，鋼材利潤略有下降。雖然近期進口礦價格降至80美元/噸，但鋼鐵企業(yè)庫存原料均為去年12月前進廠的高價料，造成鋼鐵企業(yè)生產成本上升，隨著疫情影響的加深，預計后期鋼材價格將進一步下行，一季度我省鋼鐵企業(yè)的盈利能力進一步降低已成定局。
?。ㄋ模┊a能置換政策收緊，對于提振鋼鐵市場信心起到促進作用。今年1月23日，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合出臺了《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕19號），要求各地區(qū)自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。該產業(yè)政策有利于凈化鋼鐵行業(yè)發(fā)展環(huán)境，有利于提振市場信心。但是，也對我省鋼鐵產能置換工作造成一定壓力，特別是給我省完成今年壓減鋼鐵產能1400萬噸任務帶來挑戰(zhàn)。
二、我省鋼鐵企業(yè)履行社會責任和做好疫情防控工作情況
（一）履行社會責任情況。面對疫情，我省鋼鐵企業(yè)勇于擔當，積極履行社會責任，特別是民營鋼鐵企業(yè)積極響應《致全省民營企業(yè)家的倡議書》和當地政府號召，持續(xù)向疫情防控一線捐款捐物。截止到2月3日，據不完全統(tǒng)計，我省鋼鐵企業(yè)共計捐款1.6566億元，向武漢捐口罩13.4萬只（見下表）。新興鑄管在第一時間援助武漢火神山醫(yī)院應急供水工程，敬業(yè)鋼鐵援助抗疫醫(yī)院建設用大口徑方矩管材380噸，正大管材公司積極向火神山和雷神山醫(yī)院提供工程急需的管材。正元管業(yè)向唐山市紅十字會捐助氯酸鈉消毒液20噸，支援當地政府防疫工作；德龍集團、印尼德信鋼鐵公司捐助1.8萬只N95口罩，烘熔鋼鐵捐贈10萬余元心電監(jiān)護儀1套等等，充分展示了我省鋼鐵企業(yè)的社會責任擔當意識和打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心。
河北鋼鐵企業(yè)捐款捐物情況表（截止2020年2月3日）
序號 鋼鐵企業(yè) 金額（萬元） 實物
1 唐山東海鋼鐵集團有限公司 1000
2 河北東海特鋼集團有限公司 1000
3 河北鑫達鋼鐵集團有限公司 1000
4 河北普陽鋼鐵集團 3136.25
5 唐山燕山鋼鐵有限公司 1000
6 遷安市九江線材有限責任公司 1000
7 唐山金馬鋼鐵集團有限公司 500
8 津西集團 1000
9 唐山松汀鋼鐵有限公司 1000
10 新興際華集團 1000
11 唐山東華鋼鐵有限公司 1100
12 敬業(yè)集團 1150 10萬只醫(yī)用口罩
13 新金集團 1580
14 唐山港陸鋼鐵有限公司 1000
15 瑞豐鋼鐵公司 100
16 金鼎鋼鐵集團 6000只口罩
17 六安鋼鐵公司 1萬只口罩
18 德龍、印尼德信鋼鐵 1.8只口罩
19 烘熔鋼鐵公司 價值10萬心電監(jiān)護儀1套
合計 16566.25 共計捐口罩13.4只、
價值10萬心電監(jiān)護儀1套
?。ǘ╀撹F企業(yè)疫情防控情況。自從1月21日省政府召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會議之后，特別是1月25日我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制以來，我省鋼鐵企業(yè)認真貫徹執(zhí)行省委、省政府要求，按照屬地原則積極做好疫情防控工作。一是各鋼鐵企業(yè)按照當地政府要求，迅速成立了以公司董事長、總經理任組長、領導班子成員任副組長的的防控領導小組和具體工作組織，通過企業(yè)電視、網絡、微信公眾平臺、生產調度視頻會議將政府要求傳達到全體職工，對企業(yè)防控工作做出全面細致安排；二是嚴格落實測溫機制，科學設置廠區(qū)出入關卡，把好入口關，認真做好職工自我防護工作，嚴格落實職工戴口罩上崗工作制度；三是摸清底數，對有發(fā)熱癥狀我員或有接觸疫區(qū)人員情況的及時采取針對性措施；四是做好職工的思想工作，科學預防避免恐慌，及時掌握職工心態(tài)與動態(tài)，確保非常時期的安全生產；五是同時采取暫時取消一切因公出差計劃，嚴格做好外來業(yè)務人員的管控工作；六是暫停召開大型會議和活動，鋼鐵企業(yè)公司級會議一律采用視頻會議、網絡會議，車間班級工作安排與溝通協(xié)調盡量通過微信工作群進行，盡最大可能避免人群聚焦或接觸。七是協(xié)會及時了解企業(yè)疫情防控和安全生產情況，及時將企業(yè)情況和問題反饋到政府相關部門。
三、疫情對我省鋼鐵行業(yè)的影響及建議
面臨新型冠狀病毒肺炎疫情擴散風險，我省鋼鐵行業(yè)生產和需求均將受到不同程度影響，預計短期內市場需求受到影響要大于生產方面。協(xié)會根據對重點鋼鐵企業(yè)的問卷調查，當前鋼鐵企業(yè)存在的主要問題如下：
一是為防控疫情蔓延，多省市發(fā)布延遲企業(yè)復工復業(yè)時間，預計短期內下游需求難有起色，鋼鐵企業(yè)銷售壓力增大，對鋼材價格形成不利影響，特別是鋼廠庫存大幅度增加，產品發(fā)運受阻，庫存場地受限，已經嚴重影響到鋼廠正常生產。
二是運輸困難、用工困難。由于假期延長，部分鋼鐵企業(yè)原料庫存不足，同時當下交通管制嚴格，物流處于緊張狀態(tài)，原料及鋼材外發(fā)受到影響。同時，有些企業(yè)部分放假工人不能按期復工。從會員鋼鐵企業(yè)反饋情況看，鐵礦石、焦炭庫存量最長15天，最短的三五天，有個別企業(yè)主要熔劑（石灰石、石灰等）、廢鋼已經沒有庫存，由于外部運輸問題，對生產正常運行構成威脅。
三是鋼鐵企業(yè)面臨停限產風險加大。盡管之前鋼廠生產相對正常，由于鋼廠人員密集，如果疫情繼續(xù)肆虐，不確定因素增加，限產或停產概率有可能發(fā)生。
鑒于以上情況，建議：
一是在做好疫情防控的前提下，政府協(xié)調公路系統(tǒng)對節(jié)后鋼廠原料運輸和鋼材外發(fā)給予支持，盡最大可能減輕對鋼鐵企業(yè)生產經營的影響。建議由各地市有關部門(發(fā)改委、工信）牽頭，采取必須的措施后組織適當的資源，對企業(yè)急需的物資予以保障。同時，疫情結束后，建議考慮加快公轉鐵步伐，降低公路運輸，降低污染物排放，降低公路運輸壓力，實現綠色運輸。
二是減免企業(yè)稅費負擔，如緩繳一季度增值稅，減免土地使用和房產稅上繳比例，緩繳上半年社保費等，幫助企業(yè)度過艱難時期。
三是緩繳一季度銀行借款利息，考慮到疫情導致企業(yè)產品銷售停滯，存貨積壓嚴重，資金周轉非常困難，建議降低銀行融資利息，減緩一季度銀行借款利息，減輕企業(yè)融資負擔。
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