西藏市場(chǎng)辦法去產(chǎn)能 加速培育新動(dòng)能——看武安市如何加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

市場(chǎng)辦法去產(chǎn)能 加速培育新動(dòng)能

安平縣尚玖絲網(wǎng)制品有限公司位于中國(guó)有名的“絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”——安平，周圍與北京、天津、 石家莊等多個(gè)城市相交接，交通十分便利。　 

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——看武安市如何加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近日，在武安工業(yè)園區(qū)河北利通行汽車配件有限公司車間，工作人員在生產(chǎn)新能源汽車電池蓋板。該公司在新能源電池水冷降溫吹塑管道領(lǐng)域填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。 記者史晟全攝

武安，因鋼而興，也曾為鋼所困。

鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，一度讓武安躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)三甲；然而，過(guò)度依賴鋼鐵，又屢遭市場(chǎng)沖擊，特別是去產(chǎn)能、治污染多重壓力疊加，“一鋼獨(dú)大”的武安不得不負(fù)重前行。

堅(jiān)決去產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)動(dòng)能，武安背水一戰(zhàn)。近幾年，武安用市場(chǎng)辦法去產(chǎn)能，2013至2017年壓減煉鐵931萬(wàn)噸、煉鋼818萬(wàn)噸，分別占全省壓減任務(wù)的14%和11%，是承擔(dān)壓減任務(wù)最多的縣（市）之一。壓減產(chǎn)能的同時(shí)，武安做優(yōu)做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

建立交易平臺(tái)，市場(chǎng)之手去產(chǎn)能

沒(méi)有了生產(chǎn)線的機(jī)器轟鳴，不見(jiàn)了運(yùn)輸車往來(lái)穿梭，東山鋼鐵偌大的廠區(qū)空蕩蕩的，只有兩座正待拆除的高爐，提醒人們這里曾是一座鋼廠。

“最紅火時(shí)企業(yè)有員工5000多人，現(xiàn)在只剩100多名行政和后勤人員?！?月23日，武安東山冶金公司廠區(qū)內(nèi)，公司副總經(jīng)理王樹(shù)強(qiáng)說(shuō)，在鋼鐵行業(yè)摸爬滾打20多年，終于徹底離開(kāi)了老本行，破釜沉舟全面轉(zhuǎn)型。

去年8月，東山鋼鐵封存460立方米高爐2座，40噸、45噸轉(zhuǎn)爐各1座，壓減煉鐵106萬(wàn)噸、煉鋼125萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)整體退出。根據(jù)政策，東山公司除享受國(guó)家補(bǔ)助外，還從武安市鋼鐵產(chǎn)能交易平臺(tái)獲得一筆補(bǔ)助金。

與東山一樣，廣耀、運(yùn)豐2家鋼企獲補(bǔ)助金后也整體退出，武安提前超額完成2017年度鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)。這其中，全國(guó)首創(chuàng)的縣級(jí)鋼鐵產(chǎn)能交易平臺(tái)功不可沒(méi)。

“2013至2015年，鋼鐵去產(chǎn)能主要壓減閑置裝備，相對(duì)容易。2016年起拆除的都是在產(chǎn)裝備，是傷筋動(dòng)骨?！蔽浒彩形瘯浳貉┥f(shuō)，完成前3年壓減產(chǎn)能后，全市鋼鐵企業(yè)剩下16家，且裝備全部符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就面臨拆誰(shuí)不拆誰(shuí)的艱難抉擇。

為確保公平公正，武安市以《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》確定的2012年底的裝備和產(chǎn)能為基數(shù)，計(jì)算出16家鋼企的產(chǎn)能占比，按比例將去產(chǎn)能任務(wù)分配給企業(yè)。根據(jù)各自承擔(dān)任務(wù)數(shù)，經(jīng)過(guò)測(cè)算確定所有鋼企按每萬(wàn)噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)繳納壓減產(chǎn)能保證金，用于補(bǔ)償承擔(dān)壓減任務(wù)的企業(yè)。這樣，優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)繳納保證金完成去產(chǎn)能任務(wù)，市場(chǎng)效益不好的企業(yè)拆除裝備獲得補(bǔ)償，各鋼企普遍接受。

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年承擔(dān)幾萬(wàn)噸、幾十萬(wàn)噸去產(chǎn)能任務(wù)，不可能拆邊去角完成，這樣倒逼企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能交易平臺(tái)?！蔽浒彩邪l(fā)改局副局長(zhǎng)萬(wàn)順捷介紹，2016年全市繳納保證金5.14億元，通過(guò)產(chǎn)能交易壓減煉鐵243萬(wàn)噸、煉鋼384萬(wàn)噸，超額完成任務(wù)。去年，考慮到鋼鐵市場(chǎng)回暖等因素，保證金調(diào)整為200萬(wàn)元/萬(wàn)噸，去產(chǎn)能任務(wù)提前交卷。

職工安置是去產(chǎn)能工作的難點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門服務(wù)、社會(huì)參與”原則，武安市通過(guò)內(nèi)部安置、培訓(xùn)提升、政策兜底等措施，確保職工轉(zhuǎn)崗不下崗、下崗不失業(yè)。

通過(guò)壓減產(chǎn)能，武安市18家鋼鐵企業(yè)整合重組為14家，鋼鐵產(chǎn)能利用率由2012年的不足50%提高到目前80%左右，走出一條產(chǎn)能壓減、整合重組、退城進(jìn)園的多贏之路。今年，該市33萬(wàn)噸煉鐵去產(chǎn)能任務(wù)提前完成。按照“全域統(tǒng)籌、依法依規(guī)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、政策倒逼”原則，2020年鋼鐵高爐將提高到1000立方米及以上、轉(zhuǎn)爐提高到100噸及以上，14家鋼鐵企業(yè)整合重組為5至6家。

瞄準(zhǔn)高精特新，打造精品鋼基地

日前，在河北新金萬(wàn)利新材料科技有限公司車間內(nèi)，經(jīng)過(guò)酸洗、鍍鋅、質(zhì)檢等十幾道程序，一卷卷銀亮發(fā)光的家電板緩緩“走”下生產(chǎn)線。

“這批家電板訂單共1.5萬(wàn)噸，全部銷往古巴，目前國(guó)際訂單占全部訂單的一半。”公司副總經(jīng)理溫兵旺介紹，家電板生產(chǎn)線年產(chǎn)能30萬(wàn)噸，去年10月投產(chǎn)后，一直是滿負(fù)荷生產(chǎn)，“訂單排到了今年底，這種不愁銷路的日子，以前根本不敢想。”

從在建材鋼領(lǐng)域拼價(jià)格到家電板、汽車板等高端產(chǎn)品挑大梁，產(chǎn)品升級(jí)讓新金公司迎來(lái)國(guó)內(nèi)外高端客戶群。目前，家電板除供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還出口韓國(guó)、俄羅斯、南美等國(guó)家和地區(qū)。

“每卷家電板出廠前都經(jīng)過(guò)設(shè)備和人工雙重質(zhì)檢，確保不留瑕疵?！毙陆鸸举|(zhì)檢員李維波告訴筆者，去年企業(yè)與常州大學(xué)建立校企合作，技術(shù)創(chuàng)新有了人才支撐，目前已獲7項(xiàng)生產(chǎn)專利。

“堅(jiān)決去的同時(shí)，還要加快調(diào)，做優(yōu)做強(qiáng)鋼鐵這項(xiàng)當(dāng)家吃飯的產(chǎn)業(yè)?！蔽浒彩虚L(zhǎng)強(qiáng)延峰介紹，最鼎盛時(shí)期武安有鋼鐵企業(yè)18家，但產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，噸鋼利潤(rùn)最低時(shí)到了“白菜價(jià)”。推動(dòng)集約化、精品化、綠色化生產(chǎn)，打造全國(guó)精品鋼材基地，是武安鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。

由于歷史原因，武安鋼鐵企業(yè)主要分布在城區(qū)四周，形成“鋼鐵圍城”。著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，武安啟動(dòng)了鋼鐵退城進(jìn)園項(xiàng)目，從科技研發(fā)、金融信貸等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，確保年內(nèi)冀南、太行兩個(gè)退城進(jìn)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，優(yōu)質(zhì)鋼材和高附加值鋼鐵新材料占比將達(dá)50%以上。

高污染、高排放是制約鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，基于此，今年武安投資100億元實(shí)施540項(xiàng)鋼鐵、焦化環(huán)保設(shè)施改造，9月底完成兩大行業(yè)超低排放改造和無(wú)組織排放深度治理。

新產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，加速培育新動(dòng)能

在北京、杭州、成都等國(guó)內(nèi)多座城市，都有產(chǎn)自武安的銀隆新能源公交車。全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)版圖中，武安悄然占據(jù)一席之地。

銀隆新能源項(xiàng)目讓武安形成從鈦酸鋰材料、電池到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈，具備1萬(wàn)噸材料、12.5億安時(shí)電池、3000輛公交車、1.5萬(wàn)輛專用車、10兆瓦時(shí)儲(chǔ)能的綜合年產(chǎn)能。今年，世用新能源汽車項(xiàng)目開(kāi)工，項(xiàng)目一期投資20億元，年產(chǎn)純電動(dòng)乘用車20萬(wàn)輛，年產(chǎn)值100億元。

龍頭帶動(dòng)，配套廠商紛至沓來(lái)。東莞利通行新能源汽車零部件項(xiàng)目是其中之一，主要建設(shè)汽車鋰電池精密結(jié)構(gòu)件、連接件、汽車內(nèi)外飾零部件生產(chǎn)線，目前開(kāi)始試生產(chǎn)，全部建成后日產(chǎn)鋰電池精密結(jié)構(gòu)件5萬(wàn)套、新能源汽車內(nèi)外飾零部件3萬(wàn)套，年產(chǎn)值10億元。

依托鋼鐵優(yōu)勢(shì)，裝備制造業(yè)加速成長(zhǎng)。8月23日，位于武安青龍山工業(yè)園區(qū)的格力基礎(chǔ)件項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，廠房正加緊建設(shè)?！敖衲?1月，從德國(guó)、丹麥等國(guó)采購(gòu)的生產(chǎn)設(shè)備將到貨?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人趙志偉說(shuō)，一期項(xiàng)目包括年產(chǎn)10萬(wàn)噸汽車輕量化鋁鎂合金零部件、30萬(wàn)噸工程運(yùn)輸機(jī)械關(guān)鍵零部件等4個(gè)項(xiàng)目。

去年12月，格力·武安中原智能裝備基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工，這是格力電器首次在全國(guó)縣級(jí)城市“布子”?；匾M(jìn)一流精密鑄造、高端制造企業(yè)，采用綠色環(huán)保工藝生產(chǎn)格力電器配套零部件及新能源汽車、工程機(jī)械、家電等零部件，將推動(dòng)解決我省鑄造業(yè)布局分散、裝備水平低等問(wèn)題，促進(jìn)鑄造業(yè)、裝備制造業(yè)集群發(fā)展，武安將新增一張名片——全球最大的基礎(chǔ)件鑄造基地。

作為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，武安近年實(shí)施了邯沙旅游專線新改建，平涉線、旅游環(huán)線升級(jí)改造，構(gòu)建起全域旅游道路體系。去年接待游客890萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70多億元，一幅“全域皆景區(qū)，處處是景觀”的美麗畫卷徐徐鋪展。

全省首家B型保稅物流中心——武安保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，大幅降低企業(yè)物流成本；牽手中景信集團(tuán)打造東太行景區(qū)，帶動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)；深圳產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目集中承載高端裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)裝備制造業(yè)整體升級(jí)……

新產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，推動(dòng)武安三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，由2012年的3∶65.8∶31.2調(diào)整為2017年的3.6∶60.2∶36.2。隨著新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入效益釋放期，未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)占比將進(jìn)一步提升，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由黑轉(zhuǎn)綠、由重轉(zhuǎn)輕。（記者劉劍英 通訊員寇超、王洋）

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